永安办事处政协委员活动小组：

您单位提出的关于加强基层信访维稳体系建设的建议的提案收悉，现答复如下：

我委在收到提案后，迅速召开会议进行讨论，政法委常务副书记朱国林同志对提案内容予以肯定，要求全体政法委干部高度重视此次提案的涉及的内容和建议，根据提案内容切实加强基层信访维稳工作。会后，我委立即同会办单位进行对接，一同座谈协商，并听取各乡镇和有关单位的意见，协商促进基层信访体系建设工作。之后，将从以下三个方面加强基层信访工作：

一是认真做好信访人管理工作。提案中提出的“注重‘属地管理’忽视‘谁主管、谁负责’”的问题，在日常信访工作中，一般按“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，向责任单位转送、交办、督办信访事项。而在重要节点期间和应急处置上，因需要派人到北京武汉等地接返信访人，而信访人又属于人事户分离的，信访局按照上级信访部门规定，以“属地管理”原则为主，由所在乡镇派人接返信访人。各乡镇和区直单位在正常工作日,每天安排一位带班领导负责值班接待,及时热情地接待来访群众、认真负责地记录来访人员反映的情况,建立登记台帐,严格按程序进行调处，及时交办，跟踪督办。对于群众反映的问题或复杂矛盾纠纷采取“有领导包案、有专人处理、有调处方案、有解决时限”的办法,加大力度,及时化解。减少了群众越级上访和重复上访。对上级交办的重要来信，做到件件有交待，件件有回音。做好敏感时期信访稳定工作，在重大节日期间，对重点人员按照“四包一”的方案对重点人员包保，发现有上访苗头的，立即与上访人进行沟通，使上访人员稳控在当地，并到重点岗位进行值班值守，确保我区大局和谐稳定。

二是加强对非法上访的打击工作。提案中提出的“基层维稳秩序不够权威，打击非法上访力度小”的问题，近年来，我区在维护信访秩序、打击违法上访方面加大力度，取得明显成效。2019年，通过精心组织和积极收集固定证据，我区依法打击处理涉访涉稳重点人员12人次，其中刑事拘留4人次，行政拘留8人次。达到了打击一个，教育一批；处理一批，稳定一片的积极效果，在社会上起到了良好的震慑作用，信访秩序得到进一步好转。之后，将进一步加强对非法上访的打击力度，公安部门严厉打击非法缠访、闹访、越级访等违法行为，对重点非法上访人员依法追究法律责任。

三是加强岗位培训工作。提案中关于“强化岗位培训，提高专业素质”的建议，每年区信访局至少举办一次全区性的信访干部业务培训会。今年6月以来，以《信访条例》修订实施15周年为契机，大力开展学习宣传信访法治活动，通过区、乡两级信访干部专题学习《信访条例》、制作宣传栏、全天候播放电子标语、印发《信访条例》宣传手册等方式，一方面促进基层信访干部依法、规范开展信访工作，提高基层信访维稳人员工作水平和工作效率；一方面提高广大群众的法治信访意识，引导他们以合法方式维权，不能走非法上访的道路，从源头上预防非法上访行为的发生。    

区政法委

2020年10月20日