为深入了解我区工业经济的现状 ，确保工业经济稳健发展，最近，我们组织区政协经贸联络组政协委员采取现场察看、座谈交流等方式对纺织服装、机电制造、森工建材、橡胶化工、印刷包装的有关重点企业进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
（一）、金融危机对我区工业企业的影响
自去年下半年开始，全球性的金融危机向实体经济蔓延，咸安区工业经济也受到较大冲击。当前不确定性因素仍然较多，金融危机对我区工业企业的影响主要以下方面：
纺织服装业受危机影响严重。全球金融危机对纺织服装行业带来了很大压力，欧元汇率波动，导致外商不敢发单，整个纺织行业都受到影响。麻纺行业受欧债危机的持续影响相对疲软。产品价格下降幅度大于原材料价格下降幅度。传统产品价格平均价格下降40%左右，原材料价格同比下降30%-40%（棉花现价1.8万元∕吨，在去年同期基础上下降了40%左右；苎麻现价0.5万元∕吨，在去年同期基础上下降30%左右），企业利润空间不断缩小，严重影响企业正常生产。天源纺织，虽然国外的棉花价格跌至1.66万元/吨，但国内处于保护棉农积极性考虑把棉花价格保持在1.9万元/吨，但国外厂家只按国际市场行情下单，加之企业用工成本、水电、运输成本上升，去年该公司1吨纱成本为3万，销售价3.5万；今年1吨纱成本为3.1万，销售价3.3万,每吨纱的利润下降3000元。马桥纺织整体经营形势下滑，元-6月实现产值3000万元，产值、销售、利润、税收同比下降40%，产品积压1000多万元，每月亏损30万元左右。东亚制衣原来出口加工产品主要分为中东工装、智利工装、欧洲工装三大类，原来每月出口量为60-70万件/月，现在仅为一二十万件/月，并且主要为智利工装。去年该公司接的订单还可以外发到通山等周边地区加工，而现在接的单子只能全力保障嘉源制衣一家企业生产。
森工建材业受国家房地产调控影响严重。由于国家对房地产实行调控，房地产市场萧条，加之上半年雨水多，楼盘开工不足，对我区的建材企业影响较大。恒基混凝土、枫丹混凝土往年水泥搅拌车每天没空，今年由于没有生意每天都有一半的车辆呆在车间里。房地产市场萧条也影响到我区的地板企业，并且由于美国、欧盟对中国木材加工企业实行“反倾销反垄断”调查，国内地板市场外销市场受阻转向国内市场，导致市场竞争加大。以巨宁森工为例，巨宁森工收购的木材价由过去的400元/吨升至440元/吨，该公司一年木材用量32万吨，仅此一项每年就要增加成本1200万元。上半年该公司巨丰的一条生产线就因为原材料紧张停产2个月。该公司生产的中纤板1/6由本地市场消化，其余的主要销往武汉和湖南地区，由于竞争激烈，该公司的订单较往年下跌5%。恒基混凝土为例，虽然水泥价格有所下降，但由于沙子、石头、煤灰等原材料价格上调，该公司每方混凝土生产成本上升20元，但由于市场竞争激烈混凝土出产价不变，一季度该公司亏损40多万元，二季度略有好转，但也只能以保本形势运行。
机电制造业、橡胶化工业受国内市场需求影响严重。今年来，由于国家钢铁企业、煤炭企业产能过剩，钢铁行业全面亏损，整个机械行业形势是近十年来最差的。咸安区机电制造行业从整体上讲，虽然主要原材料价格有所下降，如生铁价格由4100元/吨跌至3800元/吨，铜线价格由7.4万元/吨跌至6.3万元/吨，但其他辅助原材料价格有所提升，如硅钢由2.1万元/吨升至2.3万元/吨，企业用工成本增加15%，企业竞争激烈，企业产品价格不变甚至略有下降。以湖北阳光电气有限公司为例，近2年来，由于受金融危机冲击以及国家电力需求急剧下降的影响，变压器全行业出现严重下滑，行业内竞争激烈，产品价格一路走低，今年变压器价格就下降10%，公司生产成本大幅度上升，财务连续2年出现亏损。今年该公司一季度承接合同只有712万，二季度合同也只有4000多万。同样，生产小变压器的华耀达电气由于同行业竞争激烈，今年订单仅有700多万，去年则为1000多万。去年该公司在咸安农网改造工程中接的合同有117万，今年仅有35万。煤炭行业今年由于钢厂、电厂生产经营不景气，导致煤炭行业整体下滑，煤炭企业无钱技改。以湖北煤矿机械责任有限公司为例，主要是为煤炭企业生产煤矿机械，由于公司的主导产品技术含量不高，行业竞争激烈，市场销路不畅。5、6月份该厂总共回笼货款1000多万元，而去年该厂一个月就可回笼货款1000多万。橡胶行业市场处于周期性调整的下行期，加之由于原来国家经济刺激计划下的产能过剩调整，老产品市场份额有所萎缩。以华宁防腐为例，由于该公司传统产品单一，新产品开发一时难以形成气侯，转型需要一个培育期，同时由于行业竞争激烈，加速人才流动，导致人力资源成本加大，所以暂时影响公司经营目标的实现。元-6月该公司签订销售合同额5651万元，比去年同期下降 40.9％，向国家交纳税金319万元；比去年同期下降47.09％ 。但随着宏观经济逐步向好的方面、财政政策逐步向宽松方面发展，下半年经营形势要好于上半年。金融危机袭来时，石化行业显现出“敏感性体质”的特征，暴露出我国石化产品结构性过剩日益矛盾、科技创新能力不足、产业集中度偏低等顽疾。电石产业由于下游的石化产业需求量减少，导致企业亏损。以天宏化工为例，由于市场不行，电石售价从2011年的4300元/吨跌到2012年的3600元/吨，而电石成本为每吨3850元，该公司上半年亏损1000万元，目前每月限产电石2600-3000吨，以保市场，保工资，保税收。
印刷包装受市场影响严重。以新泉印刷厂为例，该厂主要印刷教辅教材，今年印刷行情难于去年，主要是国家对书号控制较严，去年是每套书要求有书号，今年是每本书要求有书号，影响到企业订单。鄂南丝印花纸厂生产的搪瓷花纸、玻璃花纸主要配套加工企业出口，搪瓷花纸量占全国市场的75%、玻璃花纸量占全国市场的30%，受金融危机影响，搪瓷花纸销量同比下降1/3, 玻璃花纸基本不外销，只为汇美达工贸配套生产。今年主要原材料价格持平，但职工平均工资由2200元/月增至2600元/月，该厂现有职工140人，用工成本每年增加67万，而公司产品价格未变。
企业经营成本不断上升，企业盈利空间不断受到挤压。上半年，工业品出厂价格和生产资料价格的涨幅“倒挂”状况在进一步扩大。以汇美达工贸为例，该公司一年天然气用量达400万立方米，而天然气价格由去年的每立方米3元增加到3.4元，一年仅此项就增加成本120万元。加之水电、运费涨价，海关综合费（拖车、报关、查验）一直在涨，同时由于人民币升值，如美元对人民币的汇率由过去的1：6.8元左右贬值为1：6.3元左右，如果该公司出口100万美元，今年与去年比就减少利润50万元人民币，同时企业工人工资增加（年增加15%-16%），而公司产品价格下跌15%，导致企业亏损。奕东电子主要原材料如塑胶料属于进口，今年每吨涨价300多元，仅此增加成本5%，同时员工工资平均增长15%，公司有700多人，工资成本每月增加50万，而产品价格下跌，每年减少利润120万元。
企业扩大再生产所需资金及流动资金短缺。我区工业企业大多系中小企业，缺乏自我积累，融资实力薄弱，且银行忌惮于企业的市场风险和信用风险，对成长型中小企业信贷收缩，导致企业生产规模难以扩大，几乎每家企业都反映流动资金紧张，融资比较困难，生产经营捉襟见肘。如汇美达工贸最近有2000万的银行贷款到期要还，同时500万的县域经济发展专项资金也已到期，公司资金缺口特别紧张。同时，受金融危机的影响，部分企业应收货款大量增加，企业流动资金周转难度增加。如枫丹混凝土资金回笼比较紧张，被拖欠的应收帐款达到5000多万，湖北煤矿机械应收帐款达到1700多万.阳光电气由于流动资金不足导致不能按期交付的合同有2000多万。
   新《劳动法》实施，加大企业人力成本。我区工业企业大多是劳动密集型企业，且企业或园区的社会配套功能不是很健全，致使多数企业存在招工难以及员工队伍不稳定的状况。随着新的《劳动合同法》的实施，我区大部分企业都要承受巨大的劳动力价格上涨压力，我区企业的职工工资水平较去年增幅在10-20%左右。同时，企业职工养老保险制度的深入实施，大多数企业感觉负担重，而且存在企业职工不愿意参保，职工个人上缴部分也都由企业负担，出现企业职工养老保险 “空头保”的现象，致使企业意见很大。以天源纺织为例，该公司有3000名职工，按社保局要求每月为职工缴纳400多元的社保费的话，一年就要多开支1500多万，这让企业难以承受。故公司要求社保费的标准能否低些，职工所交险种能否少些。
（二）、有关企业反映的亟待解决的突出问题 。
一是部门服务问题。一些企业反映市、区两级的环保、质量监督部门不时到企业政策性检查收费，对企业的收费和处罚较重。如湖北豪圣电源有限公司反映环保部门多次去企业检查，收取政策性排污费、检测费、清洁费等费用，今年上半年已交了9万多元，而去年一年只交6万多元。华耀达电气、宜生机电反映地税部门征收的土地使用税过高，同时企业要求土地使用税收取之日不能按协议签订之日算起，而应按土地证颁发之日计征。
二是土地问题。三六重工反映为加快企业发展，计划再征50.9亩地，但把征地、拆迁等所有的收费项目算起来地价要划到13万/亩。该厂要求能否按咸安经济开发区土地挂牌价9.6万/亩征地。
三是周边环境问题。精华纺织反映企业周边环境不佳等问题比较突出，干扰了企业正常的生产经营秩序
四是用电问题。近期有10多家铸造企业反映电力部门加收电力超容费，目前电力部门已对8家企业补收了2个月的超容电费40多万，1家企业被限电，6家后期办理了增容手续。
（三）、对加快全区工业经济发展的建议。积极应对金融危机挑战，有效提高中小企业驾驭风险的能力和水平，确保中小企业平稳较快发展，做强做优中小企业，是当前经济背景下，我区经济工作的一项重要任务。区委、区政府必须进一步采取坚强有力的措施，不断完善服务体系，创造良好的外部环境，推进中小企业科技创新，不断提高其整体素质和抗风险能力，以度过当前世界经济低迷环境下的困难处境。
一是加强扶持，增强企业抗风险能力。落实今年我区制订的《关于进一步促进工业大发展的若干意见》的各项优惠政策，整合和优化配置各类财政专项资金，把对企业的财政性奖励和补助的重点转移到鼓励企业技术创新和管理创新上来，加大技改贴息的力度，对中小企业引进技术、更新设备、建立研发机构以及进行新产品研究开发给予资金支持，充分发挥政策的导向作用，推动中小企业在经济低潮期苦练内功，提升竞争力，逐步向科技型、自主研发型企业转变。支持管理创新，实施中小企业管理提升计划，帮助和引导中小企业加强财务、安全、节能、环保、用工等管理；提高质量管理水平，加强质量诚信体系建设，推广先进的质量管理理念和方法，严格执行国家标准和进口国标准；加强人力资源开发，拓宽用工渠道，实施国家中小企业银河培训工程和企业经营管理人才素质提升工程；鼓励中小企业创新营销和商业模式，运用电子商务、信用销售和信用保险，大力拓展经营领域。
二是提升效能，加快中小企业社会化服务体系建设。要按照“整合资源、规范运作、突出重点、全面推进”的方针，整合和规范现有中介机构，以此为基础，重点围绕信用担保、信息网络、人才培训、管理咨询、技术创新、创业辅导等中小企业服务体系，建立优质高效、名副其实的“中小企业服务中心”，为中小企业发展提供全程服务。要加强企业与高等院校、科研院所的合作，完善教育培训体系，以中小企业服务中心为基地，采取聘请高校专家学者和企业管理人员开展专业技术培训和岗位技能轮训，积极帮助企业培训选聘人才，建立各类人才信息库。
三是创新机制，努力破解工业经济发展瓶颈。要紧密结合我区实际，不断创新机制，聚集发展实力，解决工业经济发展的瓶颈问题。要加大对工业发展资金的投入，进一步加强银政、银企合作，健全政府、银行、企业三方协调机制，完善企业信用担保体系，灵活运用中小企业科技发展专项基金，通过贴息、补助等形式，积极引导商业信贷资金、企业法人资金和民间资金加大对工业发展的资金投入，通过广辟“钱”途,全力解决融资难问题。要把解决工业用地当作当前工业经济工作重中之重来抓，一方面抓好在建项目的促建工作，另一方面抓好原有生产厂房的翻扩建工作，鼓励企业在符合城镇规划的前提下翻建或扩建，提高土地的利用率，抓紧基础设施建设，为引“凤”筑“巢”打下坚实的基础。
四是深化服务，全面优化工业经济发展环境。要加强对工业经济发展的领导，形成定期研究解决工业经济发展困难问题的制度，不断完善抓工业经济的工作运行机制。经济、发改、规划、财政等综合经济主管部门要切实履行职能，及时掌握工作进度，超前分析工业经济发展中可能出现的问题，主动协调有关部门研究措施并抓好追踪落实。建设、环保、国土等职能部门要增强全局意识，积极与上级对口部门联系，做好项目的规划、环保、用地等相关工作，提高用好、用足、用活政策为工业经济发展服务的能力和水平。要高度重视投资环境建设，着力在改善硬环境和软环境上下功夫，不断优化对外形象，努力营造亲商、安商、扶商、富商的良好宽松发展环境，全面提高竞争力和投资优势，促进工业经济快速发展。