“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属，阡陌交通，鸡犬相闻。”这是东晋大诗人陶渊明笔下令人神往的桃花源。现在国内保存完好的很多古村落建筑群，依山而建，面河而立，户连户，屋连屋，门前听水响，窗外闻鸟啼。布局紧凑典雅，宜居宜业。
   再看看我区农村的建房现状，已经触目惊心，令大家痛惜不已。从建房选址上看，私搭乱建、占用农田、面积超标、布局杂乱无章等诸多现象广泛存在；从配套布局上看，建房大都无设计、无图纸，不仅没有改善居住环境，还增加了农村水、电、路、通信等基础设施建设成本；从土地资源上看，以宅基地为主的农村建设用地浪费现象十分严重，在村外修建了新房，但旧房不拆，一户占据了两个或多个宅基地。有新房无新村，有新村无新貌现象普遍存在。
   以上种种乱象，与我们心中的桃花源相去甚远，与“建设美丽新农村”的宗旨相违背，究其原因，主要有以下几个方面。一是体制不大顺畅，办事程序繁琐，对口管理咸安区13个乡镇的规划部门就有4家之多，一些乡镇建房的审批手续要报给市规划局长甚至分管副市长签字，经常一办就是半年之久。二是规划不能保障，管理无从下手。全区只有少数的村和村落编制了村庄规划，没有规划，对农村建房的管理就无据可依。三是责任不在一线，违法成本低廉。部分村干部害怕管得过多得罪群众，影响三年一届的换届选举。很多处于开发地段的农村，一旦伺机建成房屋再被征地拆迁，将获得暴利。四是宣传不够深入，政策只堵不疏。一些农民把土地看成私有财产，误认为集体分给自己的责任田，想种田就种田， 想建房就建房，没有法律意识。全区很多的乡镇都纳入市中心城区规划，审批受限，但又没有预留还建点，只堵不疏，导致很多合理建房需求得不到解决，只有走上违法建设的道路。
   以上种种乱象，亟待区委、区政府加强整治。为此，民盟咸安区总支建议：
   一、积极争取，破解难题。建议积极向市委、市政府汇报呼吁，寻求政策支持，简化审批手续，通过理顺相关机制破解农村建房管理难题，服务群众。建议借鉴广西南宁市的经验，恢复农村城建办机构，将区国土、规划、住建等部门农村住宅审批权以委托方式下放给乡镇人民政府，责权利三位一体，发挥乡镇政府作为耕地保护第一责任人的作用。
   二、统筹经费，编制规划。建议区政府整合各方经费，大力支持乡镇开展编制村庄规划工作。可以视财力情况逐步实施，争取用三至五年的时间完成全区的村庄规划编制工作。结合咸安本地实际，因地制宜，突出特色，设计若干套建房图纸，免费提供给农民选择。
   三、明确责任，奖惩分明。建议在农村建房管理工作中，明确乡镇党委、政府负主责，乡镇为日常监管主体，村级承担具体责任。全面开展与村级签订责任状的做法，配备村级建房协管人员，发现问题及时上报。区直各部门依法依规认真履行各自职责，年终考核时对工作开展好的给予奖励，违法建房情况突出的启动问责机制。
   四、加强宣传，部门协作。加大《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的宣传力度，加强农民法制观念教育，预防和遏制违章建房发生。加大国土、规划、城管、住建等部门的监察巡查力度，运用法律赋予的执法手段，与公检法部门密切配合，及时查处违法占用土地案件，切实做到执法必严，违法必究。
   总之，农村建房事关农民切身利益，更事关全区农村可持续发展。如何尽快改变现状，政府和有关部门应切实负起责任，加强引导，提供帮助。让我们一起为建设美丽新农村、为建设心中的桃花源而共同努力！