
咸安区政协委员、教育委员活动小组组长 郭扬洪
承蒙政协组织厚爱, 2008年我被推荐为区政协委员。作为一名政协委员,感到无尚光荣,但更多的是一份沉甸甸的责任。我深知“建言献策、参政议政”,是体现政协委员的一项非常重要的职责,是“政治协商、民主监督”的拓展和延伸。担任政协委员以来,总在思考着如何才能履行好身为委员的职责,怎样才能不负于这一光荣使命,做一点点有益的事。转眼间,四年过去了,虽然我在参政议政方面做了一些应该做的事,但是离组织要求甚远,与优秀政协委员相比还有很大的差距。今天,就自己在实际工作中如何履行参政议政职能向领导和各位委员作个简要的汇报,谈一点肤浅的体会和认识,与大家共勉。
一、增强社会责任感,树立参政议政意识
履行政治协商、民主监督、参政议政职能就要围绕党委政府工作的重点、难点和人民群众普遍关心的热点问题,开展调查研究,提出合理意见和建议,为党委和政府科学决策献计献策。我认为:作为一名政协委员应该树立五种意识:一是树立责任意识,增强参政议政的能力。责任是政协委员安身立命之本。只有明确了自己为民代言、为民立言的职责,才能履行好参政议政的责任。二是树立民意意识,增强参政议政的自觉性。把了解和反映社情民意作为学习贯彻中央精神、落实“三个代表”重要思想的具体实践和履行职能的全局性工作,增强做好这项工作的自觉性。三是树立特色意识,突出参政议政的特点。政协委员所反映的问题要有真实性,要有建设性,要有突出代表性。四是树立精品意识,增强参政议政的水平。紧紧围绕党委、政府的中心任务和工作重点,针对本地区出现的带全局性、倾向性、动态性的难点和热点问题,及时反映广大人民群众的意愿和要求,为党政部门科学决策提供实情和依据。五是树立创新意识,增强参政议政的实效性。创新是政协各项工作与时俱进的不竭动力。政协委员要把提案、信息作为履行职能的大事来抓。
二、立足本职,履行参政议政职能
全国政协委员梁晓声在回答外国记者问时曾说过,政协委员是国计民生现象的观察员、调研员,民众心声的传达员,政府职能部门服务于民众的评论员和监督员。他诠释了政协委员如何履行好“政治协商,民主监督,参政议政”的三大职能作用。我认为一名政协委员,就要把政治协商、民主监督、参政议政三大任务时刻牢记心中,上为政府分忧、下为百姓解愁,要大事、小事、闲事,事事关心,处处用心。
几年来,作为一个在教育战线工作近三十年的政协委员,在平时工作中经常走进学校、走进教师家庭和学生家庭,了解学校的困难、教师的辛苦,学生的困惑。
农村教师的住房问题事关农村教师队伍稳定,对此我十分关注。我知道,在政策层面,建设项目无安排,国家和省级主管部门只安排教学楼、科技楼、学生宿舍、学生食堂、厕所和危房改造等项目,唯独没有教师住房的项目安排。房改优惠政策无法享受,城区学校可以进行房改时,农村教师却又无房可改。在资金层面,我区教师待遇低,住房公积金政策的落实在当时还未落实,即使现在落实也是杯水车薪,特别是农村教师更是无钱建房。由此,我产生了提出解决农村教师住房问题的建议的念头。2008年我提出了《关于解决农村中小学教师住房问题的建议》提案。这个提案很快引起了区政协领导的高度重视,并责成区政协科教文卫体委员会组织专题调研。按区政协主席会的要求,教育口活动小组组织四名委员配合专委会就农村教师住房问题进行了认真的调研,先后到官埠、大幕、高桥、桂花、汀泗等乡镇中小学实地了解教师的住房情况。当了解农村中小学教师住房呈现无房户多、危房多、不成套改建房多、居住条件差等“三多一差”现象后,几位调研人员都感觉心里压上了一块大石头。于是在《调研报告》上反映了农村教师要求解决住房问题的强烈期盼和提出了建公转房、安居房、经济房、廉租房、合资房等模式教师住房的建议。《调研报告》得到区政协领导的高度关注,区政府主要领导作了重要批示:此份报告很实在,建议很好,要逐步解决好农村教师的住房问题。由于政府领导的重视,农村教师住房问题作为区政协当年开展专题协商的一个重要课题,于是就产生了大幕乡安居房建设试点。在建设过程中,我多次陪同区政府和区政协领导到建设现场了解和督办工程进展情况,帮助反映和解决有关困难与问题。组织教育口委员开展教师住房建设试点视察活动。在尔后的调研视察活动中大力宣传区政府、区政协关心教师住房问题的战略举措。
教育公平问题是全社会关注的焦点问题,教育均衡发展问题是党中央和国务院高度重视的迫切问题。作为一名教育界的政协委员,我不能置若罔闻,坐视不理。当了解我区义务教育发展存在学校布局不均衡、教学设施配备不均衡、教师资源配备不均衡、教育质量不均衡的现状后,2010年我提出了《关于推进我区义务教育均衡发展的建议》。我组织教育口委员认真调研,提出了有关建设性建议,调研报告得到区政协领导的高度评价。
当“入园难、入园贵”成为人们热议的话题时,我认真通读了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,感觉学前教育发展的春天已到来。又研读了区政府工作报告,区政府把建设乡镇中心幼儿园作为2011年的十件大事之一。为了推动我区学前教育发展步伐,规范学前教育的管理。2011年,我组织教育口政协委员进行认真调研,以活动小组名义提出了《关于加快我区学前教育建设步伐的建议》。并参与了双溪镇中心幼儿园建设试点调研、督办和视察活动。
每当区政协领导在报告中提到大幕安居房建设试点的成功做法时,当省教育厅厅长到大幕乡学校视察高度赞扬咸安教师安居房建设成功经验时,当得知大幕乡书记在全省教师住房工作现场会上发言时,我作为一名普通的政协委员有一些欣慰感,有一种成就感,有一点荣誉感。做了政协委员该做的事、份内的事,也激励我更想做事、做好事、做成事。
三、加强学习,提高参政议政能力
建良言、献良策、参好政是政协委员不断成长进步的表现,而学习则是提高政协委员参政议政能力的重要途径。作为一个兼职政协委员,既要做好本职工作,又要履行好委员职责,没有足够的理论知识、没有广泛的社会阅历、没有良好的业务素质是很难胜任的。只有通过学习,不断提高自己的政治素养和理论水平,不断提高思辩能力,不断提高解决问题的能力,才能参好政、议好政,参到点子上,议到关键处。我时刻牢记只有不断学习,才能与时俱进,才能更好的履行职责的信念。在学习提高上,我努力克服本职工作的繁忙,千方百计抽出更多时间进行党的方针政策、政治理论、政协理论、政党理论、时政经济、法律法规和教育管理理论知识等各类知识的学习,并积极参加政协组织的各项学习活动。我的学习体会是:多用眼睛来观察社会动态;多用耳朵来倾听群众呼声;多用双腿下基层调查研究;多用大脑来思考问题;多用语言来进行正面宣传,我认为这就是当好政协委员的责任所在。
回眸四年履职工作,虽然做了一些努力,但因自身的能力和水平有限,没有做成和没有做好的事也有不少。作为委员,履行参政议政、建言献策的职责是没有止境的,在今后的履职工作中,我将一如既往地立足本职,不懈努力,为建设“五个咸安”尽一份自己的微薄之力。