“打好脱贫攻坚战，到2020年实现农村贫困人口稳定脱贫”是实现第一个百年奋斗目标的重点工作，是我党的庄严承诺。近年来，我区着力实施健康扶贫工程，把健康扶贫作为脱贫攻坚战的重要一环，探索解决因病致贫、因病返贫的实际问题。
据调查，全区现有建档立卡贫困人口15925户46729人。而因病致贫的建档立卡贫困户达8097户23345人，占50.84%，其中慢性病5130户5582人，慢性病占63.4%。主要是四大疾病：其中：高血压患者3545人，糖尿病患者837人，严重精神障碍患者751人，结核病患者102人，其它重大疾病945人。2017年因病返贫的有23户81人。疾病仍然是导致家庭贫困或者家庭返贫的主要因素之一，也是实现全面小康路上的拦路虎之一。为了实现农村的全面小康，必须在政策层面进一步加强农村医疗保障力度，增强政策的可操作性和长期性，破解扶贫工作中因病返贫的难题。
为此我们建议：
1、改进大病住院付费方式。加强卫计与人社、民政等部门之间的协作，以部门间信息共享为支撑，探索建立先由医保部门或是政府进行担保，加强个人信用管理，落实先诊疗后付费的“一站式”结算。
2、提高慢性病保障水平。科学合理使用门诊慢性病基金，提高门诊慢性病基金比例。合理提高慢性疾病保障水平，可优先让贫困户日常用药有保障。财政可追加资金充实到慢性病门诊基金中，优先解决贫困户中慢性病患者的基本治疗药物。对慢性病认定，要降低评定门槛，减化评定手续，在没有住院治疗或县级医院诊断意见书的情况下，可通过组织专家评审结论也可享受相关政策。对患多种慢性病的患者实施可叠加享受多种慢性病补贴的资金。
3、设立保障基金。统筹设立政府健康扶贫重特大疾病医疗基金，对建档立卡贫困人口医疗费用进行先期支付，合理的前期检查费用和医疗外费用给予适度补贴。加强省级医疗机构就医必要性审查，对确需省级就医的患者目录外用药适度合理补贴。
4、建立有效的工作机制。建立因病返贫防范机制。对刚脱贫或一般收入家庭，可考虑将现有的贫困人口医疗救助政策前置，对于其家庭人员患重特大疾病可能致贫的，落实同等报销和补助政策。建立各级医疗机构政策共享机制。通过共建、共享模式，消除政策壁垒，解决地方政策与上级医疗机构脱节问题，确保各类政策一视同仁，防止地区差异和政策梗阻。