俗话说，读万卷书不如行万里路。人才成长过程既要丰富的知识积累，更需要理论知识运用到实践过程，理论与实践相结合，相互促进才能相得益彰。中小学生校外教育是青少年实践教育的重要组成部分，是推进素质教育的重要平台，是践行社会主义核心价值观的重要窗口，对于青少年学以致用、陶冶情操、开拓创新具有十分重大意义。习近平总书记在十九大报告中指出“要全面贯彻执行党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者接班人”。
近年来，我区在市区一体发展战略中，积极实施教育兴区，中小学素质教育取得了一定成效。但重视书本知识，忽视实践教育，学校教育与社会生活脱节、与学生成长实际分离等问题依然存在，特别是中小学校外教育综合实践基地建设公益化、特色化、生态化、多元化发展严重不足，成为制约我区中小学素质教育的短板，为此建议：
一是提高认识，加强领导，齐抓共管推进校外教育基地建设。要进一步解放思想，把中小学校外教育综合实践基地建设作为事关咸安人才强区、教育强区的大事来抓。建议区政府成立以分管教育副区长为组长，区发改委、财政局、规划局、编制委员会、国土资源局、教育局等部门主要领导为成员，成立“咸安区中小学生校外教育综合实践基地建设工作领导小组”，全面部署咸安区推进中小学生校外教育综合实践基地建设工作。区农业、经济、文化、国防动员等单位，各群团组织，要积极支持和参与中小学生校外教育综合实践基地建设。各乡镇办场要高度重视和支持辖区内中小学校因地制宜建设中小学生校外教育综合实践基地，使我区中小学校外教育逐步形成政府主导、社会支持、条块结合、分层布局、高效管理、机制健全、齐抓共管新格局。
二是统筹规划，整合资源，顶层布局校外教育综合实践基地。要结合咸安区区情，在充分考虑咸安现有人口、学校分布、学生流向和学生人数的基础上，通过顶层设计，总体布局，研究制订《咸安区推进中小学校外教育综合实践基地建设规划》，统一纳入咸安区教育发展规划和咸安区城镇体系框架总体建设规划之中，并作为新一轮义务教育布局规划调整重要内容之一。一方面要大力推进综合实践公办基地建设，全面打造学生综合实践网络化阵地。充分挖掘学校潜力，探索将近年因教育布局调整撤并的空闲学校申报中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目，建设区域性中小学生校外教育综合实践活动中心，可将原撤并学校改建成基地后可保留一定编制，统一纳入教育管理体系。另一方面要整合社会资源，服务中小学生校外教育综合实践活动。探索建立与机关、事业、企业、社会团体举办的，可面向中小学生开放的，具有特定科学技术、文化、艺术、劳动、军事等拓展教育、传播与普及功能的场馆、设施或场所，实现校外教育资源共享合作。可整合汇集社会资源，挂牌建设独具咸安特色的红色文化、干校文化、桂竹文化、茶文化、乡村农耕文化等实践基地。此外，还可通过对外委托、战略合作、购买服务等方式，鼓励和支持社会资本兴建中小学校外教育综合实践基地。区政府可制定出台《咸安区学生综合实践活动社会类基地认定管理试行办法》，完善和规范社会类实践基地的管理模式、运行机制与监督评价，引导社会资本投入基地建设。
三是加强教研，建立机制，着力打造校外教育咸安特色品牌。区教育主管部门要在积极推进中小学教育课程改革的基础上，将教育教学的教研与校外综合实践基地教研工作有机结合起来，开展相关职能股室、一线教师和各民办基地负责人一体化研训，协同推进校外综合实践基地教研工作。要以素质拓展、科学探究、农事体验、安全与健康教育、手工制作、人文地理教育、科普教育与创新制作等为活动主题，打造咸安中小学校外教育综合实践特色品牌。着力推进教师“主教+助教”综合业务培养成长工程，促进实践基地教师向一专多能方向发展。要精心组建专兼结合的中小学生校外综合实践项目教研团队，探索建立聘请中小学生校外教育综合实践辅导员制度，将各行各业有专长、有特长、有奉献精神的在职或不在职的专家学者、能工巧匠聚合起来，充实到我区中小学校外教育综合实践实训工作中去，立德树人，切实提高广大青少年的综合素质，满足我区广大青少年健康、快乐成长的需求，为培养新时代德智体美全面发展和“有理想、有本领、有担当”的“五个咸安”建设者接班人作出新贡献。