近年来，市区两级政府不断加强“一河两岸”综合整治，城区防洪排涝能力得到了明显提高。但是，随着城市化进程的不断加快、极端降雨天气的频繁出现、城区部分区域、排涝设施的功能老化等原因，致使城区防洪排涝形势不容乐观，存在着一些不容忽视的问题。
一、城区防洪排涝的现状
“逢雨便涝”已成为城区的“慢性病”，如出现重大雨情排涝形势更为严峻。今年8月13号短时强降雨，城区发生了大面积洪涝灾害,天丽宾馆片区等15处积水深达50多厘米，致使企业、市民生产生活的物资、设备来不及转移，造成了极大的经济损失。2015年6月和2016年7月城区都发生过严重的内涝，对居民出行、甚至人身财产安全都带来了较大影响。
二、影响城区防洪排涝的主要问题
城区防洪排涝与淦河防洪体系关系紧密，影响城区防洪排涝主要有以下几个方面的问题：
一是“上拦”不强、“外挡”不足，洪水难以调控。淦河是城区的主干河，全流域面积854平方公里，流入斧头湖，途经金水河入长江。淦河流域仅上游40％左右的山区、所形成的山洪为南川、四门楼、鸣水泉三座水库所控制，中下游近60％的山区、所形成的山洪没有水库控制，山洪直流入淦河。由于淦河流域区间面积大，控制性水库工程、所能发挥的作用有限，加上淦河上游堤段、防洪标准低，导致了淦河洪水、调度调控能力差。
二是“中滞”削弱、“内疏”梗阻，涝水难以排出。随着城市化进程加快、城区建设范围扩大、城郊土地大量开发，原本具有较好、雨洪滞蓄作用的农田、水塘、河滩、湿地等水域洼地、被开发利用，雨洪滞蓄空间和能力大大削弱，建房筑路等地面硬化面积增加，减少了雨水下渗、导致了暴雨产流加大，涝水转移现象严重，加重了城区内涝的压力。
三是城区防洪排涝基础设施的保障能力相对薄弱。城区排水设施建设与城市快速发展相比相对滞后，主要表现为：老城区排水管网建设落后，城区普遍缺少“蓄洪”、“滞涝”、“强排”等应急防涝排水设施，部分排水系统、在规划设计上还有缺陷，部分排水设施、维护管理的保障能力还存在不足。
四是城市土地利用和规划建设管理等方面还有缺陷。洪涝既是自然灾害，也受人类活动的影响。目前，市区在土地利用、规划建设管理等方面普遍缺乏对洪涝灾害风险的评估与论证，风险管理意识淡薄，很少考虑滞蓄洪水、雨水贮留、雨水回收利用等基础设施建设，城区雨洪缺少调蓄场所，导致归槽洪量增加、淦河水位抬高，加大了城区防洪压力和排涝难度。
三、加强城区防洪排涝工作的建议
一是突出规划引领，高标准制订城区防洪排涝规划。建议结合近三年来城区洪灾、所暴露出来的实际问题，向市相关职能部门提出申请，从市级层面进一步研究城区防洪排涝工程规划建设，对原规划作出相应调整和补充。同时，要突出加强城区周边的河道、塘库及生态湿地的红线管理和蓝线管理，对现有河道岸线、塘库及生态湿地在调查研究的基础上，划定蓝线。
二是抢抓发展机遇，实施淦河防洪水资源调度调整。紧抓南川水库除险加固，淦河支流黄水河、龙潭河综合整治及大畈段、西河桥段“一河两岸”等重点水利工程开工建设的契机，建议加强对城区周边塘库及生态湿地的保护和疏挖，谋篇布局淦河全流域通湖联江、大引大排的新格局。通过采取削滩扩卡、整治跨河阻水建筑物、建设分洪道、疏浚扩挖塘库及老河道、修复生态湿地等综合治理措施，恢复和拓宽淦河中下游行洪通道，保障淦河周边河道行洪、畅通无阻。
三是吸取经验教训，重视城区排水防涝功能设施建设。持续推进城区低洼易涝区域综合整治。建议把城区15处低洼易涝区域、综合整治工程、确定为一项惠民生的基础性工程来抓，落实责任部门，一处一策，持续推进。分期分批改造老城区地下排水系统。建议将老城区、地下排水管网改造工程、作为一项重点工作、分批列入今后几年政府十件实事，通过几年努力打通老城区防洪排涝的“血脉”。轻重缓急加强淦河雨洪排放口改造升级。建议向市政府相关职能部门提出申请，全面启动淦河两岸从马桥到107国道、54个雨洪排放口（含5个排涝闸门）的防洪排涝体系、基础设施综合改造升级工程，同时适当增设排放口，减少城区地面的径流。
四是强化建管并重，加快完善防洪排涝非工程措施。针对近几年来、城区抵御洪涝灾害、所暴露出来的问题和淦河流域防汛、水位变化特征等情况，建议有关职能部门从可操作性、执行效率、智能化程度、灾害性风险应对等方面加快完善城区突发性强降雨、应急排涝抢险预案和城市防洪排涝工程、调度控制运行计划，促进城区防洪排涝系统的“肌体”协调一致。同时，加强淦河防洪排涝工程的运行管理，积极推进管护全覆盖，对河道、闸站及雨水管网、全面实行“一处一档”精准管理，降低故障出现的频率，确保管网畅通、设施完好。